Šesta redovna sednica Skupštine opštine Mali Zvornik

Šesta redovna sednica Skupštine opštine Mali Zvornik održana je u petak 17. marta. Sednicom je predsedavao Radovan Tadić, predsednik Skupštine opštine Mali Zvornik. Pored odbornika, učestvovali su i predsednik Opštine Mali Zvornik Zoran Jevtić, zamenik predsednika Miloš Radojčić, članovi Opštinskog veća i stručni saradnici Opštinske uprave. Prvi put, zasedanju lokalnog parlamenta prisustvovala je nedavno izabrana načelnica Opštinske uprave Vanja Blagojević.

Na dnevnom redu bilo je 20 tačaka, koje su odbornici nakon obrazloženja, rasprave ili razmatranja usvojili. Skupštinsku većinu ima odbornička grupa Srpske napredne stranke (SNS), uz podršku koalicionog partnera, odbornika Socijaldemokratske partije Srbije (SDPS), Grupe građana ,,Za bolji Mali Zvornik’’ i Grupe građana ,,Snaga naroda”.

Vladajuća politička stranka sada ima 15 odbornika u Skupštini opštine Mali Zvornik. Odbornica Miljana Simić pristupila je odborničkoj grupi SNS. Na prošloj sednici, u decembru 2016. godine, jedan od osnivača Grupe građana ,,Naša priča’’ Vojislav Stamenković podneo je ostavku na mesto odbornika u Skupštini opštine Mali Zvornik zbog izbora za predsednika ribolovnog saveza, Srpskog Saveza Bućkaroša, a nova odbornica, treća na izbornoj listi do tada aktivne grupe građana, je Miljana Simić. Podsećamo, od trećeg zasedanja lokalnog parlamenta, nekadašnji odbornik Grupe građana ,,Naša priča”, Vladan Jovanović, prelaskom u SNP zastupa interese Srpske narodne partije, čiji lider je dr Nenad Popović.

Usvojeni su: Poslovni plan za 2017. godinu Regionalne razvojne agencije Podrinja, Podgorine i Rađevine iz Loznice; Godišnji izveštaj o radu Saveta za zdravlje opštine Mali Zvornik za period januar 2016. godine – decembar 2016. godine; Odluka o Opštinskoj upravi opštine Mali Zvornik; Odluka o izmenama i dopunama Odluke o opštinskim i nekategorisanim putevima i ulicama na teritoriji opštine Mali Zvornik; Odluka o određivanju prostora na kome nije dozvoljeno okupljanje građana; Odluka o usvajanju ispravke teksta Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2017. godinu u opštini Mali Zvornik; Predlog mera za zaštitu poljoprivrednog zemljišta na teritoriji opštine Mali Zvornik; Odluka o usvajanju godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta opštine Mali Zvornik za 2017 godinu; Program mera podrške za sprovođenje poljopriredne politike i politike ruralnog razvoja Opštine Mali Zvornik za 2017. godinu; Odluka o usvajanju programa korišćenja sredstava budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine za 2017. godinu; Izveštaj o sprovedenim izborima za savete mesnih zajednica.

Akreditovanu Regionalnu razvojnu agenciju Podrinja, Podgorine i Rađevine, koja je osnovana 17. juna 2013. godine, za područje na kome živi oko 150000 stanovnika, zastupala je direktorica Danijela Marković i izložila Plan rada za 2017. godinu. Sa teritorije Malog Zvornika, osnivači ove agencije su Opština Mali Zvornik i Opšte udruženje preduzetnika Mali Zvornik. Agencija pruža stručnu i tehničku pomoć, organizuje brojne obuke i prezentacije projekata. Budući da su brojni projekti aktivni i do njihove uspešne realizacije može proteći i nekoliko godina, bilo je poželjno u svim opštinama koje su osnovale Agenciju imenovati i uposliti osobe zadužene za lokalni ekonomski razvoj. Ovlašćeni predstavnik opštine Mali Zvornik je Ankica Smiljanić. Konstantna obaveza ove Agencije je komunikacija sa osnivačima i medijska prezentacija.

Odbornik Miloš Milić (SPS), u osvrtu na izloženi Plan rada Regionalne razvojne agencije ističe značaj pčelarstva i perspektivu apiterapije (medonosna pčela – latinski Apis), primenom pčelinjih proizvoda: meda, cvetnog praha, propolisa, matičnog mleča, pčelinjeg voska i otrova u cilju lečenja i očuvanja čovekovog zdravlja. Interesovalo ga je da li Agencija razvoj pčelarstva vidi isključivo u pakovanju meda ili može pospešiti i nove delatnosti poput primene apiterapije u preventivne i terapijske svrhe u banjskim lečilištima, što bi konkretno doprinelo razvoju banjskog turizma u Radaljskoj Banji.

Direktorica Marković ističe da je ove godine Akcionim planom predviđena nabavka specijalizovanih mašina za pravljenje ,,pogača“ u pčelarstvu, kako bi se osigurala primerena ishrana pčela i u dovoljnoj količini, ali da uvek ima prostora za dobre ideje i inovacije.

Milić predlaže da se razmisli o edukaciji potencijalnih pčelara, o naslednicima, budući da je med na šestom mestu po profitabilnosti. On se kao iskusan pčelar odlučio za apiterapiju, korišćenje pčelinjih proizvoda za inhalaciju u korišćenje pčelinjeg otrova u medicinske svrhe kod reumatoloških bolesti.

Nakon stupanja na snagu novousvojene Odluke o Opštinskoj upravi opštine Mali Zvornik, načelnik Opštinske uprave doneće novi akt o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta, u roku od 30 dana.

Cilj donošenja Odluke o izmenama i dopunama Odluke o opštinskim i nekategorisanim putevima i ulicama na teritoriji opštine Mali Zvornik, usvojene 18. novembra 2016. godine, je unošenje popisa nekategorisanih puteva na području opštine Mali Zvornik. Posebno su navedeni Nekategorisani putevi i Nekategorisani putevi na privatnom zemljištu koji su upisani u Katastar nepokretnosti kao nekategorisani put.

Odbornik Miloš Milić (SPS) smatra da se prema nekategorisanim putevima treba odnositi profesionalno, ozbiljno jer su lokalne putne komunikacije životno pitanje koje zahteva konsenzus (opšte slaganje o ciljevima od zajedničkog interesa). Prema njegovom tumačenju, svi putevi na teritoriji opštine, osim onih koji prolaze kroz privatnu svojinu su opštinski. Tokom proteklih skupštinskih sednica predlagao je kategorizaciju tih puteva, određivanje stvarnih prioriteta, prvog i drugog reda. Prioritetni put ne može biti predmet politizacije, samo dogovora svih sugrađana i političkih činilaca. Po njemu, još uvek nemamo dovoljno uređenu infrastrukturu, nismo osnovali lokalnu direkciju za puteve, nisu definisane primarne ulice i nije određeno najviše osovinsko opterećenje.

Reagujući na izlaganje prethodnika, predsednik opštine Mali Zvornik Zoran Jevtić naglašava da su svuda u Srbiji ukinute lokalne direkcije za puteve, te da Mali Zvornik u skladu sa važećim Zakonom ove godine planira i priprema temeljno uređenje trotoara u centru opštine.

Odbornik Mladen Savić (SNS) ocenjuje da se putevi, puteljci i prolazi kvalitetno ne menjaju godinama, zato što nije bilo garancije nad izvođenim radovima, nadzor nikada nije bio dosledan i dobar, češće se asfaltiralo bez nanošenja emulzije za stabilizaciju podloge, te su pojedini lokalni putevi izdržali po nekoliko meseci, do narednog proleća kada se uočava potreba za novim asfaltiranjem.

Predsednik opštine Zoran Jevtić nije se složio sa izlaganjem učesnika u diskusiji. ,,Nadzor uvek postoji. Imamo brojne pilane i šumsko gazdinstvo čija vozila opterećuju naše puteve, ali ne možemo zanemariti činjenicu da oni zapošljavaju naše sugrađane i nećemo ugroziti njihova radna mesta. Mi možemo javnom nabavkom ili tenderom odrediti kakav kvalitet asfalta želimo, ali građani moraju znati da ako kupimo najkvalitetniji asfalt nećemo godišnje dobiti pet kilometara lokalnih puteva već samo jedan“, rekao je Jevtić.

Predsednik Skupštine opštine Radovan Tadić zaključio je diskusiju o ovoj tački dnevnog reda, naloživši da se pripreme kriterijumi za kategorizaciju i prečišćen tekst Odluke o opštinskim putevima i ulicama na teritoriji opštine Mali Zvornik

Odlukom o određivanju prostora na kome nije dozvoljeno okupljanje građana precizirana su mesta na kojima nije dopušteno javno okupljanje, 20 metara ispred: objekata zdravstvenih ustanova (objekta Doma zdravlja, hitne pomoći, zdravstvenih stanica i apoteka); objekata osnovnih i srednjih škola; predškolskih ustanova; objekata Ministarstva unutrašnjih poslova; Vojske Republike Srbije i drugih objekata koji su od strateškog i posebnog značaja za odbranu i bezbednost Republike Srbije.

Ispravkom teksta Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2017. godinu, izmenjen je broj lica koja će biti obuhvaćena programom, sa 50 na 76, ali i procentualno učešće izvora finansiranja. Iz opštinskog budžeta izdvojiće se 2.973.788,80 dinara, odnosno 40 odsto i 4.460.683,20 dinara iz republičkog budžeta, odnosno 60 odsto.

Predlogom Izmena i dopuna programa poslovanja JKP ,,Drina“ Mali Zvornik za 2017. godinu, između ostalog, izvršeno je usklađivanje broja zaposlenih sa Odlukom SO Mali Zvornik od 22. decembra 2016. godine kojom se smanjuje broj zaposlenih u komunalnom preduzeću.

Šef odborničke grupe SPS Bogdan Dukić ocenjuje da je smanjenje broja radnika sa 65 na 60 politička odluka koja ne vodi dobru. Očekuje se da dva radnika uskoro odu u penziju, te postoji prostor da se šteta ublaži. Dukić predlaže sankcionisanje radnika koji izbegavaju radne obaveze, sedeći po ugostiteljskim objektima, disciplinu i kontrolu, konsultovanje sindikata povodom odluke o otpuštanju radnika.

Direktor komunalnog preduzeća, Dragan Čikarić precizirao je da se planira otpuštanje četvoro radnika iz administracije, te očekuje enormne uštede na platama. On je sugerisao sugrađanima da informišu rukovodstvo JKP ,,Drina“ o nesavesnom radu zaposlenih. Apelovao je da odbornici svojim biračima naglase koliko je važno da se redovnije vrše uplata računa za sve komunalne usluge, kako bi preduzeće konačno prihodovalo od svoje delatnosti i značajnije unapredilo kvalitet rada.

Predsednik Jevtić naglasio je da je u komunalnom preduzeću, od 2008. do 2013. godine, primljeno 17 radnika i to je najšokantnija infomacija. Administracija je preopterećena. Otuda bolni rezovi, a subvencije nisu večne. Preporučljiva je i prekvalifikacija za druge terenske poslove, ako su spremni na to. Politika je, po Jevtiću, uvek prisutna. Ljudi su primani i otpuštani politički. Tokom vlasti socijalista otpušten je upravo sekretar Srpske napredne stranke. Oni koji nisu otpušteni u skladu sa zakonom kasnije su sudskom odlukom vraćeni na posao.

Dr Dalibor Lipovac, samostalni odbornik, član odborničke grupe Grupe građana ,,Snaga naroda’’, preneo je lokalnoj skupštini zabrinutost sugrađana koji su uočili da su im računi za usluge daljinskog grejanja značajno uvećani zajedničkom potrošnjom. Lipovca interesuje postoji li mogućnost da se utvrdi koliko ljudi koji su odjavljeni sa sistema grejanja krade i koristi toplotnu energiju. Ovim činom oštećeni su stanari koji koriste usluge daljinskog grejanja i plaćaju ih na vreme.

Prilikom razmatranja Predloga mera za zaštitu poljoprivrednog zemljišta na teritoriji opštine Mali Zvornik, odbornik Miloš Milić (SPS) interesovao se kako opština Mali Zvornik vrši sanaciju nakon uginuća životinjskih leševa, te da li smo dužni da transportujemo leševe u kafileriju.

Branko Radić, stručni saradnik Opštinske uprave, ističe leš životinje može biti uklonjen samo po nalogu veterinarskog inspektora, a građani ne bi smeli da uklanjaju sami leševe životinja. Neškodljivo uklanjanje životinjskih leševa vrši se preradom u kafileriji do koje transport vrši posebna služba zoohigijene, no to svakako nije u delokrugu mera za zaštitu poljoprivrednog zemljišta.

Merama za zaštitu poljoprivrednog zemljišta na teritoriji opštine Mali Zvornik utvrđuju se: mere za zaštitu od poljske štete i mere za zaštitu od spaljivanja organskih ostataka na poljoprivrednom zemljištu, kao i mere za zaštitu poljoprivrednog zemljišta od mraza, grada, požara i drugih elementarnih nepogoda.

U osvrtu na Odluku o usvajanju godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta opštine Mali Zvornik za 2017 godinu, predsednik opštine Zoran Jevtić naglašava da će nadležne službe Opštinske uprave konačno ustanoviti sve što je u opštinskom vlasništvu, tačnu lokaciju i sve propratne detalje, kako bi se znalo da li i pod kojim kriterijumima neko zemljište možemo ustupiti na korišćenje.

Šef odborničke grupe SPS Bogdan Dukić, tokom razmatranja Programa mera podrške za sprovođenje poljopriredne politike i politike ruralnog razvoja Opštine Mali Zvornik za 2017. godinu, podržao je omasovljenje seoskog područja. ,,Bez jakog sela nemamo snažnu i razvijeniju opštinu. Primetna je podrška aktivnostima vezanim za ruralni turizam. Može se dogoditi da građani sa registrovanim gazdinstvima koji renoviraju svoja domaćinstva dođu u opštinu i ispostave račune. Postoje li kriterijumi i kontrola, imaju li planove da naprave etno domaćinstva, bungalove, da naplaćuju boravišnu taksu? U suprotnom to neće imati efekat na razvoj turizma u opštini Mali Zvornik“.

Stručni saradnik Opštinske uprave Branko Radić ocenjuje da je mera dobra, ima novina koje pospešuju razvoj ruralne infrastrukture. Pomoć je i do 70 odsto od investicije, a maksimalni iznos podsticaja je 400.000 dinara. Prate se pokazatelji: broj izgrađenih objekata seoskog turizma, broj prenoćišta i broj naplaćenih boravišnih taksi. Sugrađani su dužni da registruju domaćinstvo i po Zakonu o turizmu za delatnost seoskog turizma. Poštuje se Pravilnik o minimalnim tehničkim uslovima, komisija to boduje, te se vrše kategorizacije, od jedne do četiri zvezdice. Vodiće se knjiga gostiju i evidentirati broj turista. Građani putem podsticaja mogu da nabave čamce, renoviraju kupatilo, toalete, kupe posteljinu za goste, adaptiraju nedovršen stambeni prostor za goste.

Ova mera u skladu je sa nacionalnom i lokalnom agrarnom politikom, odnosno Strategijom poljoprivrede i ruralnog razvoja za perod od 2014. do 2024. godine. Krajnji i jedini mogući korisnici su fizička lica – nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice ili preduzetnik upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava.

Predsednik opštine Zoran Jevtić izrazio je zadovoljstvo realizacijom i unapređenjem njegove ideje. ,,Definisaćemo, uočiti i ispraviti greške u hodu, a lokalna samouprava i nadležna Komisija će sprovoditi široku kampanju informisanja i edukacije“.

Razmatranje Izveštaja o sprovedenim izborima za savete mesnih zajednica bilo je prilika svim političkim opcijama da iznesu svoju ocenu organizacije i ishoda mesnih izbora.

Odbornik dr Dalibor Lipovac mišljenja je da su mesni izbori, uprkos činjenici da nisu bili stranački, sprovedeni pod presijom, a tri kandidata koji nisu politički opredeljena nisu imala svoje predstavnike u proširenom sastavu mesnih biračkih odbora. Sprovođenje tih izbora ranije nije značajno koštalo lokalnu samoupravu. Tajni izbori u MZ ,,Centar“ (,,Kolonija“) su 2013. godine organizovani tako da svi kandidati imaju čuvare kutija. Kontrolisali su izborni proces, demokratično, bez naknade.

Predsedavajući, predsednik SO Mali Zvornik Radovan Tadić naglasio je da niko nije bio privilegovan i da nigde na glasačkim listićima nije istaknuto da li su kandidati članovi neke stranke. U duhu saradnje i zajedništva, ljudska obaveza bila je da se pre izbora postigne dogovor, ali je većina zahteva bila neprihvatljiva. Nerealno je očekivati da druge političke opcije i samostalni kandidati imaju više članova mesnih biračkih odbora od ovako snažne vladajuće većine. Konačno, Skupština opštine ne odlučuje o izboru članova mesnih biračkih odbora, već Komisija za izbor, imenovanja i društvena priznanja i Komisija za sprovođenje izbora za saveta mesnih zajednica.

Šef opozicione odborničke grupe SPS Bogdan Dukić ne osporava činjenicu da je Socijalistička partija Srbije imala dva predstavnika u Komisiji za sprovođenje izbora za saveta mesnih zajednica. ,,Većina je nadglasala sve naše predloge i čuvari kutija su bili predstavnici vladajuće koalicije. Nestranačke kandidate niko nije mogao zastupati na mesnim izborima“.

Predsednik Opštine Mali Zvornik Zoran Jevtić ističe da su ove godine u opštini Mali Zvornik, po prvi put u istoriji, svi glasači mogli da putem glasačkih listića biraju svoje predstavnike u savetima mesnih zajednica Prethodnih decenija u seoskim naseljima glasanje je organizovano na javnim skupovima. ,,Obezbeđeno je tajno glasanje u svim mesnim zajednicama. U centru je 2013. godine učestvovalo 28 kandidata, pa ni tada nisu svi mogli imati svoje predstavnike. Da smo pristali, iako nije bilo moguće platiti sve zahtevane čuvare kutija, kasnije biste nas kritikovali zbog enormnih troškova izbora, odnosno isplata naknade za sve članove Komisije za sprovođenje izbora za savete mesnih zajedica i članove biračkih odbora“. Komentarišući primedbe da je pojedinim kandidatima isključena javna rasveta pred izbore, Jevtić naglašava da će sva isključenja javne rasvete biti fotografisana, dokumentovana, obrazložena i objavljena na sajtu opštine Mali Zvornik.

Predsednik Skupštine opštine Radovan Tadić zaključio je diskusiju ocenivši da je vladajuća većina imala sva prava i moć da imenuje svoje zastupnike. ,,U duhu demokratičnosti, pokušali smo dogovor sa opozicijom, ali on nije postignut. Otuda današnja rasprava“.

Iskoristivši kraj VI sednice lokalnog parlamenta da postavi odborničko pitanje, šef odborničke grupe SPS Bogdan Dukić interesovao se da li postoji precizna evidencija kolika su potraživanja iz nedavno ukinutog Fonda za razvoj i mogu li se, po prispeću, preusmeriti u podsticaj za projekat izgradnje nove toplane u Malom Zvorniku. Potom, u svetlu promena, kakvi su uslovi pod kojima banke daju kredite građanima koji su ranije konkurisali za sredstva iz Fonda za razvoj.

Foto galerija: Mali Zvornik Info

Novinar: Dalibor Krstić

 

Share