Усвојен први ребаланс буџета општине Мали Зворник у 2018. години

Извештај са XV редовне седнице Скупштине општине Мали Зворник

На XV редовној седници локалног парламента у Малом Зворнику, након двочасовне дискусије, уз амандман председника општине Мали Зворник Зорана Јевтића, усвојена је Одлука о првом ребалансу буџета у 2018. години, која се односи првенствено на прерасподелу средстава по приоритетима, што зависи и од обавезе да се одређена неутрошена средства из прошле године врате надлежним министарствима, како би био одобрен нови трансфер локалној самоуправи за наставак пројеката у 2018. години, попут службе ,,Помоћ у кући“. 

На основу новог плана, приходи, примања буџета, расходи и издаци, планирани су у у износу од 678.407.000 динара. Претходном Одлуком, укупни приходи и примања општине Мали Зворник, из свих извора, планирани су за 2018. годину у износу од 675 милиона динара.

Тонски запис: Председник општине Мали Зворник Зоран Јевтић излаже Предлог одлуке о првом ребалансу буџета у 2018. години.

Поред Одлуке о изменама и допунама одлуке о буџету општине Мали Зворник за 2018. годину, усвојени су: Одлука о усвајању локалног акционог плана запошљавања за 2018. годину у општини Мали Зворник, Одлука о усвајању измене и допуне програма постављања и уклањања мањих монтажних објеката привременог карактера на јавним и другим површинама у насељу Мали Зворник – прва фаза, Правилник о субвенционисању трошкова комуналних услуга породици са тешко оболелим чланом у породици и породици са слабовидим чланом породице. Одлука о изменама и допунама Одлуке о радном времену здравствених установа на територији општине Мали Зворник. Одлука о отпису и конверзији потраживања општине Мали Зворник према Грађевинском предузећу Мостоградња акционарско друштво Београд. Усвојен је и годишњи Извештаја о раду Савета за здравље општине Мали Зворник за период од јануара 2017. године до децембра 2017. године. Седницом је председавао Радован Тадић, председник Скупштине општине Мали Зворник. Поред 28 одборника, XV заседању локалног парламента присуствовали су и председник Општине Мали Зворник Зоран Јевтић, заменик председника општине Милош Радојчић, чланови Општинског већа, заменица Начелника Општинске управе Гордана Василић и стручни сарадници Општинске управе. Предлог Одлуке о усвајању измене и допуне програма постављања и уклањања мањих монтажних објеката привременог карактера на јавним и другим површинама у насељу Мали Зворник – прва фаза, образложила је архитекта Ксенија Лукић Маровић, планер ЈУП ,,План“ Шабац.

Одборници опозиционе ОГ ,,Социјалистичка партија Србије (СПС) – Ивица Дачић“ и Групе грађана „За бољи Мали Зворник – Драган Костјерчевић“ су активно учествовали у дискусији, у намери да сугестијама и критикама буду коректив владајућој већини од 20 одборника (18 одборника ОГ ,,Александар Вучић – Србија побеђује“ (16 одборника СНС, одборник СДПС и одборник СНП), уз неформалну подршку два одборника Групе грађана „Др Милан Лукић – Снага народа“).

Током трајања скупштинске седнице, заменик председника општине Милош Радојчић, на пригодној свечаности, доделио је, у згради Општинске управе, стипендије за школску 2017/2018. годину најуспешнијим студентима са подручја општине Мали Зворник.

Локални парламент још увек није изабрао заменика председника Скупштине општине Мали Зворник. Ово место је упражњено од краја новембра, када је одлуком скупштинске већине, на XIII редовној седници, смењен Горан Видаковић, те је, последично, раскинута коалиција одборничке групе ,,Александар Вучић – Србија побеђује“ и Групе грађана „За бољи Мали Зворник – Драган Костјерчевић“.


Oбразлaжући повод за усвајање првог ребаланса буџета у 2018. години и амандмана, председник општине Зоран Јевтић истакао је да је ове године, уз запошљавање, један од приоритета уређење туристичке инфраструктуре, уз подршку Министарства културе и информисања и Министарство трговине, туризма и телекомуникација. ,,Локална самоуправа ће финансијски подржати све пројекте, уређења подземног града Карађорђевића и археолошког локалитета Орловине, према условима конкурса. Уз предстојећу реконструкцију Моста краља Александра Првог Карађорђевића, то је прилика за Мали Зворник да значајно унапреди туристичку понуду и промет. Интересовање страних инвеститора за улагања у Радаљску бању и могућности спајања општине Крупањ новим асфалтним путем са Подрињем би нам у великој мери помогли да унапредимо квалитет живота у Радаљу. Иако сам увек био обазрив, сада сам задовољан јер је пред нама година запошљавања. Погон у Брасини, који је уобичајено отваран предизборним обећањима, коначно ће прорадити. Проширујемо и индустријску зону до шест хектара, предстоји нам потписивање меморандума о сарадњи, између општине Мали Зворник, државе Србије и инвеститора (фирма „Maydenim Tekstil“), којим ће прецизно бити дефинисане обавезе потписника. Ова фабрика, по узору на инвестирање у општини Лебане, ће ангажовати до 300 радника са подручја општине Мали Зворник, различитог степена образовања. Постоје потребе и за 15 високообразованих кандидата за посао, док би у следећој години, у склопу погона, уследила изградња перионице и пријем нових 200 радника.

Идеја о Слободној зони је још увек актуелна. Ми морамо да купимо парцеле, проширимо индустријску зону, а опремање ће извршити држава. Финализација дрвета и метална индустрија су увек добродошли. Имамо кадрове који су школовани у Малом Зворнику и у суседном Зворнику. Планирамо и инвестицију до шест милиона динара у простор за Предшколску установу ,,Црвенкапа“, коју би користио и Савет Месне заједнице ,,Центар“. Ангажовали смо, са мање уложених средстава, бројне извршиоце за специјализоване услуге у јавним набавкама и тендерима. Омогућићемо, коначно, куповину преко потребне цистерне. Побољшаћемо дистрибутивни систем електричне енергије, квалитет снабдевања и напон на нисконапонској мрежи у Рогуљи, где нас годинама спутавају нерешени имовинско-правни односи.“

Великом броју наших старијих суграђана потребни су подршка и помоћ у свакодневном животу. Препознајући њихову потребу Каритас Шабац развио је ову услугу, лиценцирао је и уз помоћ Центра за социјални рад стекао велики број корисника на подручју Шапца, Богатића, Коцељеве, Владимираца, а сада и Малог Зворника. Служба за помоћ у кући у овој години наставља са радом на подручју Општине Мали Зворник. У 2017. години, са Министарством за рад, запошљавање, борачка и социјална питања потписан је Уговор о наменским трансферима у социјалној заштити. Вредност уговора је 2.544.088,36 динара. Уговор са Каритас Шабац потписан је тек крајем септембра 2017. године, а утрошено је 545.075 динара. Разлику од 1.999.013,36 динара потребно је вратити министарству, како би нам одобрили наменски трансфер. Нови Уговор о наменском трансферу у социјалној заштити, за 2018. годину, достављен је 5. фебруара, а вредност уговора је 2.544.088,36 динара. Због тих околности, амандманом који је предложио Зоран Јевтић, председник општине Мали Зворник, било је неопходно средства за социјалне услуге умањити за два милиона динара и увећати текуће трансфере нивоу републике.

Шеф одборничке групе СПС Богдан Дукић, током дискусије у локалном парламенту, образложио је све ставове највеће опозиционе странке у Малом Зворнику.


,,Немамо јасан план и јасну слику кроз капиталне инвестиције које развијају локалну инфраструктуру. Ова скупштинска већина нема студију о капиталним пројектима. Суфицит буџета је предност коју морамо планирати за капиталне пројекте водоснабдевања, за дуго очекивану топлану губимо дискусију, нема информација о новостима и могућим улагањима у нову топлану. Куповина земљишта у индустријској зони биће подржана, али под условом да имамо унапред утврђен план и прецизиране могућности инвестирања, да уложена средства од око 600.000 евра не зарастају у коров. Пуно новца је уложено у рад грађевинских машина и насипање. Никада нисмо рекли да треба умањити износе планиране за асфалтирање, већ да не треба правити тако кратке деонице ако постоје планирани приоритетни путеви. Око шест милиона евра нам је на располагању. Ребаланс није споран, због техничких детаља или подршке државе, али СПС не види дугорочни развој. Ребаланса ће бити, али то мора постати озбиљна и здрава прича како би буџет омогућио бољи квалитет живота и стандард свих грађана.“

Председник општине Зоран Јевтић истиче да не може толерисати неосноване критике. ,,На нападе одговарам нападом, аргументовано и поткрепљено, у писаној форми. Приметна је закаснела реакција људи који су протеклих година учествовали у извршној власти. Запањујућа ми је фрустрација појединаца који су били и председници општине. Посебно, ако су свесни да за 30 година није било инвестиција попут предстојећих. Међутим, ми и данас исправљамо бројне неправилности начињене још од 2010. године. Израђени су бројни пројекти, улагана су значајна средства у њих, али ништа није реализовано. Последње улагање у магистрални пут имали смо током мандата председника општине Јове Рогана. Ми решисмо и тај проблем. Куповина зграде и изнајмљивање пословног простора Срболека су критиковани, а имали смо ругло у центру општине. И инвеститор у погон у Брасини мора да уложе у грејање објекта. Ти објекти остају у нашем власништву. Топлану нисмо успели и нисмо могли сами да финансирамо јер смо инвестирали и у друге пројекте. Да би општина уредно и ефикасно функционисала, потребно је 350 милиона динара. Држава тражи решење за кредитирање изградње топлана, а једна смо од 10 општина у том пројекту. Ако реше да промене банку због услова и динамике кредитирања, ми ћемо то поштовати. Човек сам који је због локалне политике завршавао на бироу за запошљавање. Радно место је данас драгоценост, људи хране своје породице. Сваки одборник може довести некога ко је заинтересован за инвестирање, примићемо заинтересоване за улагање у локалну привреду. Одговорићемо на пружену руку инвеститора. Ово ће бити година запошљавања, у локалној индустрији, пољопривреди и туризму. Обележиће наредне две деценије развоја општине Мали Зворник.“

Зоран Јевтић је још једном истакао да је у периоду опоравка од последица бујичних поплава у другој половини 2014. године усвојен ребаланс буџета којим су увећана средства за геодетске радове за 80% и одобрено је 12 милиона буџетских средстава за геодетске радове, а у 2015. је уложено свега 2,5 милиона за те потребе.

Богдан Дукић, шеф одборничке групе СПС, рекао је да социјалисти подржавају инвестицију у погоне које ће бити реализоване. ,,Асфалтирање магистралног пута, државног пута Ib реда, није заслуга општине Мали Зворник, то је пример капиталне инвестиције коју су планирали и реализовали кабинет председника и Влада Републике Србије.“

У обраћању председнику општине, Дукић је истакао следеће: ,,Да није било тих геодетских радова, Ви никада не бисте били на овој позицији, јер је део одборничке групе Социјалистичке партије Србије 2014. године уочио неправилности и подржао Вас. Ноторне су инсинуације да је ових шест одборника одговорно за тадашње прекорачење овлашћења. Нормалан човек нема ништа против запошљавања, само желимо да за тих уложених 550.000 евра у индустријску зону дође озбиљан инвеститор у Мали Зворник.“

Одговоривши на излагање претходника, Јевтић је нагласио да у свакој странци има добрих и лоших људи и да се нико не може крити иза страначке припадности. ,,Не стидим се и не кријем да је владајућа већина заслужна за улагања и обнову путне инфраструктуре. Допринос је сразмеран учешћу и одговорности у власти. У периоду када смо били у коалицији, сарађивали смо са вама, а потом смо, током припрема за локалне изборе, сви доносили одлуке које су нас удаљиле.’’

Горан Видаковић, одборник Групе грађана „За бољи Мали Зворник – Драган Костјерчевић“, сматра да је присутна стална дигресија. ,,Пречесто се враћамо у прошлост, указујемо на неправилности које су тада чињене. Увек ћу их критиковати, где год постоји најмања сумња и доказ, али и људи из актуелне владајуће коалиције су, на разне начине и из бројних извора, добили већа средства. Да ли се тај новац наменски троши и да ли остаје у Малом Зворнику?“

Видаковић тврди да је уступање зграде ,,Срболека“ одрађено на незаконит начин. ,,Када сам се интересовао за тај објекат, председник комисије која је тада водила поступак био је категоричан да ће се у тој згради обављати производна делатност и да моја фирма не може конкурисати.“

Реагујући на изјаву одборника Видаковића, председник општине Зоран Јевтић истиче да од својих сарадника тражи решења у законским оквирима, те да га овакве дискусије анимирају да не одустаје и остане до краја у овом мандату. ,,Свакако, и Ви и ја имамо право на излагање. Ипак, док се добијало два милиона динара субвенција за 10 запослених, није било уочених неправилности, док се куповао нелегално саграђен објекат није било критика.“

Видаковић је рекао да је он, у условима снажне конкуренције, ушао у својеврсну авантуру. Будући да и за закуп објекта у центру Малог Зворник издваја 100.000 динара месечно, док постоје привилеговани закупци, одлучио се да искористи средства за субвенције јер је као предузетник испуњавао све услове за доделу. Након седнице појаснио нам је и да су одборници Групе грађана „За бољи Мали Зворник – Драган Костјерчевић“ до раскида коалиције са СНС доследно поштовали коалициони споразум, али су те обавезе сада ослобођени.

Исцрпну двочасовну дискусију о првом ребалансу буџета у 2018. години закључио је председавајући Радован Тадић, закључивши да се одступа од полазне теме и да ће своја питања одборници моћи да изложе на крају седнице.

Одлука о усвајању локалног акционог плана запошљавања за 2018. годину у општини Мали Зворник усвојена је након образложења председника општине Мали Зворник Зорана Јевтића, који је појаснио да се локални план запошљавања сваке године усклађује са Националном стратегијом запошљавања, потребама тржишта рада и локалне самоуправе. ,,Надамо се да ћемо кроз наше и државне подстицаје помоћи становништву и предузетницима да ускладе своја очекивања и потребе. Професионална оријентација није увек усклађена са потребама тржишта. Уочили смо да је на евиденцији чак 32 дипломираних економиста и њихово ангажовање је теже изводљиво’’, казао је Јевтић.

Ради очувања и унапређења радних способности незапослених, у циљу запошљавања теже запошљивих лица и незапослених у стању социјалне потребе, Програм јавних радова подразумева ангажовање 76 суграђана. Предвиђена су значајна средства, од око 7.500.000 динара, а обавеза локалне самоуправе је да из општинског буџета издвоји нешто мање од 2.300.000 динара, односно 30 одсто.
Програм стручне праксе код послодавца, ради обављања приправничког стажа, односно стицања услова за полагање приправничког испита, задржан је јер га ове године држава неће финансирати. Планирано је нешто мање од 2.900.000 динара. Програм се реализује код послодаваца који припадају приватном сектору, док се највише до 30 одсто може ангажовати у јавном сектору, искључиво у здравству, образовању и социјалној заштити.
Обезбеђена су средства и за подстицај самозапошљавања суграђана, који доставе доказе о оснивању радње, задруге или удруживању више незапослених, као и за оснивање привредног друштва, уколико оснивач заснива у њему радни однос. Општина Мали Зворник учествује у износу од 50 одсто, а предвиђено је 1.800.000 динара за 10 незапослених током 2018. године. Субвенција се исплаћује у једнократном износу од 180.000 динара.
Из буџета општине Мали Зворник посебним програмом предвиђена је исплата у једнократном износу од по 200.000 динара по раднику, за правна лица или предузетнике који запосле два и више лица. Средства за субвенције послодавцима за запошљавање на новоотвореним радним местима, који се обавежу да у року од две године неће смањивати број запослених, планирана су у укупном износу од 12.000.000 динара, што ће омогућити запошљавање 60 суграђана у 2018. години. Овим програмом, до краја фебруара биће упослено првих 16 радника у Брасини, где је погон ,,Bauwin Decor doo’’.

,,Евидентан је помак у запошљавању, јер је тренутно на евиденцији НСЗ 1922 грађана, а протеклих година било је 2429 незапослених у општини“, закључио је своје излагање о локалном акционом плану запошљавања за 2018. годину председник општине Зоран Јевтић.

Општеинформативни извештај веродостојно и чињенично преноси исход и ток догађаја. Извештај са XV седнице Скупштине општине Мали Зворник допуњен je тонским записом излагања председника општине Мали Зворник Зорана Јевтић приликом образложења Предлога Одлуке о изменама и допунама одлуке о буџету општине Мали Зворник за 2018. годину. Видео запис Извештаја са 15. редовне седнице СО Мали Зворник који припрема РТВ Лотел, објавиће општина Мали Зворник на свом YouTube каналу.

Фото галерија: Мали Зворник Инфо

Новинар сарадник: Далибор Крстић